רבות דובר על העיכובים הבלתי נסבלים בהוצאת הדרכון הגרמני. שנתיים עד שלוש שנים המתנה הפכו לנורמה, ורבים תוהים - האם המצב הזה נדון להימשך לנצח? האם אי פעם נראה שיפור אמיתי במערכת שקורסת תחת הביקוש?
התשובה היא כן, אך לא מהסיבות שחשבתם. הרשות הפדרלית הגרמנית נדרשת לשינוי דרמטי, וכמי שעומד בחזית המאבק לקיצור זמני ההמתנה, אני יכול לספר לכם מה באמת קורה מאחורי הקלעים, ומדוע יש סיבה אמיתית לאופטימיות - למרות המספרים המדאיגים.
העומס המשתק את הבירוקרטיה הגרמנית
הנתונים לא פשוטים: בארבעת החודשים הראשונים של 2024 בלבד, הוגשו 6,869 בקשות חדשות מישראלים - כמעט 75% ממספר הבקשות בכל שנת 2023. לפי השבועון "דר שפיגל", מספר הבקשות מישראל זינק פי ארבעה בהשוואה ל-2022, במיוחד מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל.
המערכת הגרמנית, שהייתה אמורה להעניק פיצוי היסטורי לצאצאי הנרדפים, הפכה לסיוט בירוקרטי. מסמכים עדיין מועברים באופן פיזי בין המשרדים - כאילו אנחנו עדיין במאה ה-20. הרשויות הגרמניות לא היו ערוכות למבול הבקשות, והתוצאה: אלפי ישראלים לכודים בהמתנה מתמשכת לדרכון שעשוי להיות קריטי עבורם.
בניגוד לתיאוריות שונות, אין כאן מדיניות מכוונת של דחייה. הבעיה היא סטרוקטורלית במהותה: כל פקיד במחלקת ההתאזרחות בקולן - האחראית על הטיפול בבקשות מחוץ לגרמניה - אמור לטפל בכ-1,750 בקשות במקביל. לא פלא שזמן ההמתנה הממוצע נע בין שנתיים לשלוש שנים.
ייתכן שמאחורי הקלעים חשבו הפוליטיקאים הגרמנים שפרויקט "דרכון גרמני נוסף בלי לצאת מהבית" הוא זמני, והניחו שהעניין ייעלם מעצמו או יוגבל בעתיד - כפי שקרה עם דרכוני ספרד ופורטוגל. אולם, בעקבות מלחמת חרבות ברזל והדגש של גרמניה על חיזוק הקשר עם ישראל, נראה שהגבלה כזו אינה צפויה בטווח הנראה לעין.
ניסיון לייצר שינוי
הנהלת הרשות הפדרלית אינה מרוצה מזמני ההמתנה הארוכים הפוגעים במוניטין הבירוקרטיה הגרמנית. הוצאו מספר יוזמות לזירוז ההליכים. כך לדוגמא, הזמן לקבלת הבקשה והוצאת מספרי הסימוכין קוצר לאחרונה.
כמי שמייצגים לא מעט ישראלים בדרכם לקבל דרכון גרמני, משרד עורכי הדין שלנו, בשיתוף פעולה עם עמיתים בתחום ההגירה בצד הגרמני, פנה לרשויות הגרמניות בבקשה להגדלת התקציבים וכוח האדם המטפל בפניות. זמני ההמתנה הארוכים הם פגם בהליך אשר אמור להוות פיצוי על פשעי הנאצים. צאצאי נרדפי הנאצים מוצאים את עצמם ממתינים שנים, ובמציאות של ישראל כיום חלקם לא יזכו לקבל את הפיצוי.
ואכן, אנו רואים שינויים מסוימים בצד הגרמני. מגייסים יותר פקידים לשירות ההגירה, וייתכן שהליך ההגירה יעבור סוף סוף דיגיטליזציה. אפילו שימוש בסיסי בדיגיטציה עשוי לקצר הרבה מההליכים הבירוקרטיים בעת השגת ואישור האזרחות.
שתי המפלגות הגרמניות הגדולות שצפויות להיכנס לקואליציה בבחירות הקרובות מדגישות את חשיבות ההשקעה בתשתיות הדיגיטליות ועדכון עבודת הממשלה בהתאם, כולל ברמת התקציבים.
למשרד עו"ד דקר, פקס, לוי באתר zap משפטי
לאתר של משרד עו"ד דקר, פקס, לוי
הפתרון כבר כאן - מסלולי קיצור ותחזית חיובית
ישנם מספר צעדים הזמינים למי שאינו רוצה להמתין לדרכון הגרמני גם ללא שינוי מערכתי של רשויות ההגירה בגרמניה. כך, מי שבעל דרכון אירופי אחר, או אשרה המאפשרת להתגורר בגרמניה, יכול להעתיק את מגוריו לשם עם משפחתו ולהגיש את הבקשה במקום. הבקשה תטופל על ידי סניף הרשות הפדרלית המקומי, ולרוב תיקח מספר חודשים עד שנה, ולא 24-36 חודשים.
מנגד, ניתן לצרף לבקשה קרוב משפחה מבוגר מגיל 75, אולי אף שורד שואה. בקשות של מבוגרים, וגם כל הבקשות של המשפחה באותה פנייה מקבלות טיפול מזורז, על מנת לוודא שהקשיש אכן יזכה להנות מהאזרחות הגרמנית.
עם זאת, מובן שלא לכולם ישנה האפשרות או הרצון להעביר את המשפחה לגרמניה - רוב המבקשים דרכון גרמני מעוניינים בדרכון נוסף לכל מקרה, ולא רוצים לעזוב את ישראל. גם לא לכל מי שמעוניין בדרכון ישנו קרוב משפחה מבוגר שיכול או רוצה להצטרף לבקשה. בסופו של דבר, הוספת אדם לבקשה עולה סכום משמעותי, גם אם קיימת "הנחה קבוצתית" לכל המשפחה.
שורה תחתונה: זה הזמן לפעול
הבשורה הגדולה שאנחנו יכולים לספק היא שלמרות העומסים, מניסיוננו המקצועי כמעט אין דחיית בקשות לאחר קבלתן. הדרכון הגרמני יגיע בסופו של דבר למי שזכאי לו - השאלה היא רק "מתי".
במציאות הישראלית העכשווית, דרכון אירופאי נוסף אינו מותרות - הוא צורך אמיתי. המסר שלי ברור: אם אתם זכאים לדרכון גרמני, הגישו את הבקשה עכשיו. אל תחכו לקיצור תורים שעלול להתעכב. נכון, תצטרכו להתאזר בסבלנות, אך בסופו של דבר הדרכון יגיע - ואנחנו כאן כדי לוודא שהדרך אליו תהיה קצרה ויעילה ככל האפשר.
עו"ד מיכאל דקר הוא שותף בכיר במשרד דקר פקס לוי, ומומחה להגירה. המשרד מלווה מאות לקוחות בתהליכי קבלת אזרחות גרמנית, אוסטרית ואירופאית.
הכתבה בשיתוף zap משפטי