"זה כמו פיגוע כלכלי שאף אחד לא נערך אליו מראש, אבל חשוב שהיצואנים הישראלים ידעו שיש דרכים חוקיות ומעשיות להתמודד עם המכסים החדשים. עם אסטרטגיה נכונה, רוב החברות יכולות לצמצם את הנזק בצורה משמעותית", כך פותחת עו"ד יפעת בן דוד בוסטוס, המתמחה בסחר בינלאומי ומכס, המלווה יבואנים ויצואנים הפועלים בישראל ומחוצה לה.
עו"ד בוסטוס מציעה ארגז כלים פרקטי להתמודדות. לדבריה, הניסיון מלמד שמי שמגיב במהירות ובחוכמה לא רק שורד, אלא יכול אפילו לצאת מחוזק. "יש לנו מפת דרכים מוכחת שכבר עזרה ליצואנים להתמודד עם אתגרים דומים", היא אומרת.
צעד דרמטי מוושינגטון
המהלך הדרמטי של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ להטיל מכסים על מדינות רבות בעולם, כולל מכס של 17% על סחורות מישראל, מטלטל את הכלכלה הישראלית ומעמיד בסימן שאלה את עתיד היחסים המסחריים בין המדינות. אף שישראל ביטלה את המכסים על יבוא חקלאי מארה"ב ממש ערב ההכרזה, לא היה בכך כדי למנוע את הכללתה ברשימת המדינות שעליהן הטיל טראמפ מכסים משמעותיים.
על פי ההחלטה, יבוא מסין יחויב במכס של 34%, מהודו - 26%, מהאיחוד האירופי - 20%, ומבריטניה - 10%. ישראל, שתספוג מכס של 17%, מוצאת את עצמה במצב מורכב במיוחד לאור יחסיה המיוחדים והקרובים עם ארה"ב והמצב הביטחוני המתמשך.
"מה שהופך את המהלך הזה לכואב במיוחד הוא שהוא מתבסס על נתון שגוי לחלוטין", מסבירה עו"ד בוסטוס. "טראמפ הצהיר שישראל מטילה מכסים של 33% על סחורות אמריקאיות, אבל האמת רחוקה מכך. ישראל כמעט ולא מטילה מכסים על סחורות אמריקאיות, ואפילו ביטלה את המעט שהיה קיים ערב ההכרזה".
לדבריה, הפער בין המציאות לבין התמונה שהוצגה לנשיא האמריקאי מעלה שאלות רבות. בינתיים, היצואנים הישראלים הם אלה שצריכים להתמודד עם המציאות החדשה. "אני כאן", היא אומרת, "כדי לומר שהמצב לא אבוד. יש לנו ניסיון עם סיטואציות דומות בשווקים אחרים, ואנחנו יודעים מה עובד".
האימפקט המיידי: פגיעה ביצואנים ובמקומות עבודה
עו"ד בוסטוס מסבירה כי ההשפעה של המכסים תורגש במגוון תחומים. "תעשיית ההיי-טק הישראלית, שמייצאת סחורות רבות לארה"ב, תהיה בין הראשונות שייפגעו", היא מעריכה. "כך, גם יצואני מזון, תרופות, מוצרי פלסטיק ורכיבים אלקטרוניים עלולים למצוא את עצמם בבעיה, כי המרווחים שלהם לא תמיד מאפשרים ספיגה של עלויות כאלה".
"חשוב להבין שמכסים מסוג זה אינם רק סוגיה של עלויות", היא מדגישה. "הם עלולים לגרום לאובדן חוזים ולסגירת שווקים. אם יצואן ישראלי מתחרה מול יצואן ממדינה שלא מוטל עליה מכס או שהמכס עליה נמוך יותר, יש סיכוי גבוה שהלקוח האמריקאי יעדיף לקנות מהספק הזול יותר. אנחנו כבר רואים לקוחות אמריקאים שמבקשים לדחות משלוחים עד להבהרת המצב או מתחילים לחפש חלופות".
ההערכות הן שהמכס החדש עלול לגרום לאובדן של אלפי מקומות עבודה בישראל אם לא יימצא פתרון מהיר. מדובר בכ-2 מיליארד דולר בשנה שהיצואנים הישראלים יצטרכו לשלם כמכס. סכום כזה לא יכול להיספג במלואו, והמשמעות היא שחלק מהחברות יצטרכו לצמצם פעילות, להעביר ייצור למדינות אחרות, או בתרחיש הגרוע - לסגור קווי ייצור שלמים.
"אני מקבלת פניות רבות מחברות מודאגות שחוששות לעתידן", מספרת עו"ד בוסטוס. "יש מפעלים שחלק גדול מהתוצרת שלהם הולכת לשוק האמריקאי. עבורם זו ממש שאלה של להיות או לחדול, אבל עם הכוונה נכונה וצעדים מדויקים, הנזק יכול להצטמצם משמעותית".
לעו"ד יפעת בן דוד בוסטוס באתר zap משפטי
לאתר של עו"ד יפעת בן דוד בוסטוס
חמישה צעדים מיידיים שכל יצואן צריך לנקוט
עו"ד בוסטוס מציעה חמישה צעדים מיידיים שכל יצואן לארה"ב צריך לשקול: "ראשית, בחינה מחדש של סיווג המוצרים. לעתים קרובות, שינוי קטן באופן הגדרת המוצר לפי קודי הסיווג הבינלאומיים יכול להפחית את שיעור המכס באופן משמעותי. זה חוקי לגמרי כל עוד ההגדרה מדויקת".
היא מוסיפה כי על יצואנים לשקול להעביר חלק מתהליכי הגימור או האריזה לארה"ב. מוצר שעובר 'שינוי מהותי' בארה"ב עשוי להיחשב כמיוצר מקומית ולכן פטור ממכס. לא מדובר בהעברת כל קו הייצור, אלא בשלבים אסטרטגיים שיכולים לחסוך הרבה כסף.
"הצעד השלישי", מוסיפה עו"ד בוסטוס, "הוא לבדוק את ההגדרות של הסכמי הסחר. יש מוצרים ספציפיים שנהנים מפטורים או הקלות במסגרת ההסכמים הקיימים, גם תחת המשטר החדש. מעבר לכך, אני ממליצה גם לשקול לעשות שימוש באזורי סחר חופשי בארה"ב (Foreign Trade Zones). אלו אזורים מיוחדים שבהם ניתן לאחסן, לעבד ולטפל בסחורות מיובאות מבלי לשלם מכס עד שהן נכנסות לשוק האמריקאי הפנימי".
מה הצעד החמישי?
עו"ד בוסטוס: "חשוב לבחון מחדש את מבנה התמחור והעלויות. לפעמים אפשר לספוג חלק מהמכס על ידי התייעלות במקומות אחרים בשרשרת האספקה, או על ידי חלוקה של הנטל עם השותפים העסקיים בארה"ב".
לדברי עו"ד בוסטוס, חברות שפעלו לפי העקרונות האלה במקרים אחרים בעבר הצליחו לצמצם את השפעת המכסים בין 30% ל-70%. "זה ההבדל", היא אומרת, "בין סגירת עסק לבין יכולת להמשיך ולפעול בשוק האמריקאי".
אסטרטגיה לטווח ארוך
לצד הצעדים המיידיים, עו"ד בוסטוס מציעה גם אסטרטגיה לטווח הארוך, אסטרטגיה זו חשובה גם בתקופת משבר וגם בשגרה. "יצואנים ישראלים צריכים לשקול הסטה של חלק מהיצוא למדינות אחרות שאין בהן מגבלות דומות. אמנם אין תחליף אמיתי לשוק האמריקאי, אבל גיוון השווקים יכול לצמצם את התלות ולהקטין את הפגיעה", כך לדבריה.
"פתרון נוסף", היא ממשיכה, "הוא לשקול שיתופי פעולה עם שותפים אמריקאיים. מיזמים משותפים, הסכמי ייצור ורישוי טכנולוגיה יכולים לעקוף את מחסום המכסים ולשמר את הנוכחות בשוק האמריקאי".
"חשוב גם להבין שזה הזמן להתמקד בחדשנות ובערך מוסף. ככל שהמוצר שלכם ייחודי יותר ומציע פתרון שאי אפשר להשיג בקלות ממקורות אחרים, כך הלקוחות האמריקאים יהיו מוכנים לשלם את הפרמיה הנוספת שנוצרה בגלל המכס", מוסיפה עו"ד בוסטוס.
מה צופן העתיד?
לפי עו"ד בוסטוס, ייתכן שמדובר במהלך טקטי של הנשיא האמריקאי. "טראמפ", היא אומרת, "ידוע כמנהל משא ומתן אגרסיבי שמתחיל בעמדות קיצוניות כדי לקבל ויתורים. ייתכן שבחודשים הקרובים נראה הקלות והחרגות למדינות מסוימות, כולל ישראל, במיוחד לאור היחסים המיוחדים בין המדינות. אני חושבת שהמהלך הזה יכריח את הדיפלומטיה הישראלית לעבוד שעות נוספות. עלינו להפעיל את כל הקשרים שלנו בוושינגטון כדי להבהיר את העובדות ולהסביר לאמריקאים את חוסר ההיגיון בהטלת מכסים כאלה על בעלת ברית קרובה, במיוחד בעת הזו".
המלצה אחרונה ליצואנים בתקופה זו?
עו"ד בוסטוס: "אנו ממליצים ליצואנים להיערך למצב הנוכחי, אבל גם לא להיכנס לפניקה ולקבל החלטות פזיזות. ההיסטוריה מלמדת שלא כל איום סחר מתממש במלואו, ותמיד יש מקום לדיפלומטיה ולמשא ומתן".
למרות הקשיים, עו"ד בוסטוס אופטימית לגבי היכולת של היצואנים הישראלים להתמודד. לדבריה, הישראלים ידועים בגמישות ובכושר ההסתגלות שלהם. בסופו של דבר, מי שיתארגן מהר ויפעל בחוכמה יוכל לא רק לשרוד את התקופה הזו אלא אף לצאת ממנה מחוזק. "זה הזמן לבנות אסטרטגיה יצירתית לשימור השווקים האמריקאיים, תוך גיוון סל היצוא והפחתת הסיכונים", היא אומרת.
"האתגר הוא לא רק לשרוד את הסערה הנוכחית, אלא לנצל אותה כהזדמנות להתחזק", מסכמת עו"ד בוסטוס. "הניסיון שלי מלמד שדווקא בתקופות משבר כאלה נוצרות הזדמנויות עסקיות חדשות. חברות שיפעלו נכון לא רק ישרדו את הגל הזה, אלא עשויות לצאת ממנו עם יתרון תחרותי משמעותי".
לייעוץ ניתן להשאיר הודעה באתר עוה"ד. נייד: 0559787961
משרד: 04-8483188. לפניה ישירה בווטצאפ
הכתבה בשיתוף zap משפטי