התפתחויות דרמטיות מתרחשות בימים אלה באיטליה, כאשר בתחילת אפריל 2025 הממשלה האיטלקית הכריזה על כוונתה להקשיח משמעותית את תנאי הזכאות לאזרחות. לפי ההצעה החדשה, הזכאות לאזרחות איטלקית תוגבל רק למי שלפחות אחד מהוריהם או סביהם נולדו במדינה - שינוי מרחיק לכת מהחוק הנוכחי המאפשר זכאות למי שיכול להוכיח קשר לאב קדמון שחי באיטליה מאז איחודה ב-1861. שר החוץ האיטלקי אנטוניו טאיאני הצהיר בנחרצות כי "להיות אזרח איטלקי זה דבר רציני, לא משחק", ונימק את המהלך בעומס הרב על הרשויות ובצורך למנוע "מסחור של דרכונים איטלקיים".
"שינויי החקיקה המתוכננים משמעותיים במיוחד ליוצאי לוב ולצאצאיהם", מסביר עו"ד יוני ידיד ממשרד דוד ידיד-משרד עורכי דין ונוטריון. "החלון ההיסטורי שמאפשר לצאצאי יוצאי לוב לקבל אזרחות איטלקית עלול להיסגר או להצטמצם משמעותית. למי שיש זכאות פוטנציאלית, זה הזמן לפעול - לא להמתין".
בשנים האחרונות, על רקע המצב הביטחוני והפוליטי בישראל, נרשמה עלייה דרמטית במספר
הישראלים המבקשים להוציא דרכון זר, כאשר האזרחות האיטלקית היא אחת המבוקשות ביותר. הדרכון האירופאי מהווה עבור רבים לא רק תעודת ביטוח למקרה חירום, אלא גם פתח להזדמנויות חדשות בתחומי החינוך, התעסוקה והעסקים באירופה.
הקשר ההיסטורי - איטליה ולוב בצל השינויים
בין השנים 1911-1947, חלקים נרחבים מלוב היו תחת שליטת האימפריה האיטלקית. בתקופה זו, רבים מתושבי לוב, לרבות הקהילה היהודית המשגשגת שחיה באזור, קיבלו מעמד של אזרחים איטלקים-לובים. לפי החקיקה האיטלקית, מי שהתגורר בקולוניה האיטלקית בלוב הפך אוטומטית לאזרח איטלקי-לובי בתנאי שלא החזיק באזרחות אחרת.
"עבור יוצאי לוב, השינויים המתגבשים כעת מעלים שאלות רבות", אומר עו"ד ידיד. "מצד אחד, יוצאי לוב עשויים להיות מוגנים יחסית משינויי החקיקה, שכן הקשר ההיסטורי שלהם לאיטליה קרוב יותר מאשר צאצאי מהגרים מהמאה ה-19. מצד שני, הרוח המנשבת כעת ברומא היא של הקשחת תנאים וצמצום מעגל הזכאים, מה שמגביר את הדחיפות לפעול מהר לפני יישום שינויים נוספים".
מי עדיין זכאי לאזרחות איטלקית מכוח מוצא לובי?
למרות השינויים המתוכננים, הזכאות לאזרחות איטלקית עבור יהודי לוב וצאצאיהם עדיין מבוססת על עיקרון "דין הדם" (Iure Sanguinis), לפיו האזרחות האיטלקית עוברת מהורה לילדו.
"בשלב זה, אם אתם צאצאים ליוצאי לוב, יש לכם סיכוי טוב לקבל דרכון איטלקי", מדגיש עו"ד ידיד. "הזכאות מתקיימת כאשר ניתן להוכיח שהעולה מלוב היה בעל אזרחות איטלקית או לפחות בעל זכות לאזרחות איטלקית, שמר עליה, והיה מסוגל להעביר אותה לדורות הבאים. עם זאת, החוק החדש עלול להגביל זאת רק לילדים ונכדים ישירים, ולא לדורות רחוקים יותר, כפי שמתאפשר כיום".
עו"ד ידיד מזהיר עוד, כי השינויים המתרחשים כעת באיטליה מדגישים את החשיבות שבפעולה מהירה. "אם יש לכם קשר למוצא לובי", הוא אומר, "זה הזמן לבדוק את זכאותכם ולהתחיל בתהליך לפני שהכללים ישתנו. במיוחד לאור דבריו של שר החוץ האיטלקי על מניעת 'ניצול לרעה' של הדרכון האיטלקי, אנו עלולים לראות שינויים נוספים שיצמצמו עוד את מעגל הזכאים".
תהליך קבלת האזרחות האיטלקית ליוצאי לוב
תהליך קבלת האזרחות האיטלקית תמיד היה מורכב, אך לאור השינויים המתגבשים, הוא עשוי להפוך מאתגר אף יותר.
"הצעד הראשון והחשוב ביותר כעת הוא בדיקת זכאות מעמיקה ומהירה", מסביר עו"ד ידיד. "אנו בוחנים את מסמכי המשפחה ומזהים במדויק את הקשר ללוב ולאיטליה. הבדיקה בוחנת את הקשר של ההורים או הסבים שנולדו בלוב תחת השלטון האיטלקי".
למשרד עוה"ד ונוטריון דוד ידיד באתר zap משפטי
לאתר של עוה"ד ידיד
עו"ד ידיד מציין כי בנוסף לשינויים המוצעים באפריל 2025, כבר באוקטובר שנה שעברה חל שינוי שמשפיע על חלק מהזכאים. לפי צו של משרד הפנים האיטלקי, ילדים של אזרחים איטלקיים שקיבלו מרצון אזרחות של מדינה אחרת עלולים לאבד את זכאותם אם היו קטינים באותה עת. "בתיקים רבים", הוא אומר, "פרט זה הופך להיות מכריע".
למרות המורכבות הגוברת, עו"ד ידיד מדגיש שעדיין ניתן להצליח. "עם ליווי משפטי נכון", הוא מבהיר, "ובתנאי שפועלים מהר, עדיין ניתן להצליח. מהניסיון שלנו, בתיקים שמוגשים כעת, חשוב להדגיש את הקשר ההיסטורי העמוק והייחודי של יהודי לוב לאיטליה, שהוא שונה במהותו מהקשר של צאצאי מהגרים איטלקים באמריקה הלטינית, שעליהם מכוונים בעיקר השינויים החדשים".
למה עכשיו חשוב להסתייע בעורך דין שזהו תחום התמחותו?
עו"ד ידיד: "על פי החוק האיטלקי, תמיד נדרש עורך דין להגשת הבקשה, אך כעת תפקידו מתרחב. מעבר להכנת המסמכים והטיפול בתרגומים, עורך דין מומחה כיום צריך להיות מעודכן בזמן אמת בשינויי החקיקה, בפרשנות המשתנה, ובדקויות המשפטיות שעשויות להכריע את גורל התיק. בסיוע משרד עורכי דין מרומא, שזהו עיסוקו, אנחנו עוקבים אחרי כל התפתחות חקיקתית, כל פסיקה, ומתאימים את האסטרטגיה המשפטית בהתאם. בתיקים מורכבים, ידע מעודכן הוא כלי נשק משפטי - עוצמתי".
בדרך לדרכון האירופאי - חלון הזדמנויות שהולך ונסגר
"המסר העיקרי שחשוב להעביר לציבור הישראלי הוא שאסור להתמהמה". מדגיש עו"ד ידיד. "על פי פרסומים, ההערכה של משרד החוץ האיטלקי היא ש-60-80 מיליון אנשים בעולם זכאים לאזרחות איטלקית לפי החוק הנוכחי. המספר העצום הזה הוא בדיוק מה שדוחף את השינויים המתוכננים".
עוד הוא מוסיף: "ההתפתחויות האחרונות באיטליה מבהירות לנו שאנו עומדים בפני חלון הזדמנויות שהולך ונסגר. אמנם יש לקוות שההליכים המיוחדים ליהודי לוב יישארו פתוחים, אך המציאות מלמדת שהמגמה הכללית היא של הקשחת תנאים והגבלת הזכאים".
לדבריו, במיוחד בתקופה הנוכחית של חוסר ודאות פוליטית וביטחונית, האזרחות האירופית אינה רק עניין של נוחות בטיולים או הזדמנויות עסקיות - אלא תעודת ביטוח אישית ומשפחתית, אפשרות למציאת עבודה או לימודים באירופה, ופתח להזדמנויות שיכולות להיות קריטיות בעתיד.
"הדרכון האיטלקי הוא מפתח לעולם של אפשרויות" אבל חשוב להבין שזה לא משהו שמובטח לעתיד, במיוחד נוכח השינויים החלים גם לגבי העברת האזרחות לקטינים. עכשיו, יותר מתמיד, זה הזמן לפעול"
הכתבה בשיתוף zap משפטי