המציאות הביטחונית המורכבת שמלווה את מדינת ישראל בתקופה האחרונה, ובעיקר לאחר מתקפות הטילים מאיראן, הביאה לכך שעסקים רבים חוו פגיעות ישירות או נזקים כתוצאה מהדף וקריסות מבנים. בעלי משרדים, חנויות, מחסנים ומבנים מסחריים מוצאים את עצמם מתמודדים לא רק עם אובדן הכנסות אלא גם עם שאלות כלכליות דחופות - כמו האם עליהם להמשיך לשלם ארנונה לעירייה על נכס שלא ניתן להשתמש בו?
החוק הישראלי מכיר בזכות לקבל פטור מתשלום ארנונה עבור נכס עסקי שנהרס או הפך לבלתי שמיש, ובמקרים אלה ניתן להגיש בקשה לפטור או הפחתה בתשלום. אך חשוב לדעת - הפטור לא ניתן אוטומטית, והוא יחול רק ממועד מתן ההודעה לעירייה, ולא מהיום שבו התרחש הנזק בפועל.
מה קובע החוק?
סעיף 330 לפקודת העיריות קובע כי אם מבנה נהרס או הפך בלתי ראוי לשימוש (מכל סיבה - לרבות מלחמה, אסון טבע או תקרית ביטחונית), ניתן לבקש בגינו פטור מתשלום ארנונה. הסעיף מתייחס לנכסים "בלתי ראויים לשימוש", ואינו מגביל את הפטור לנזקי מגורים בלבד - כך שגם עסקים זכאים לו, כל עוד המבנה שימש לצורך מסחרי או תעשייתי.
אחת ההבחנות החשובות בחוק היא שהפטור לא חל אוטומטית - הוא יינתן רק מהיום שבו נמסרה ההודעה לעירייה, ולכן ככל שתעכבו את הדיווח - תשלמו יותר.
סוגי הפטורים הרלוונטיים לעסקים
יש שלושה סוגי פטור הניתנים לבעלי עסק, במצב של הרס הנכס לאחר פגיעה:
1. הרס מוחלט של נכס עסקי: אם המבנה שבו פעל העסק נהרס לחלוטין - למשל, חנות שהתמוטטה כתוצאה מהדף, או מחסן שנפגע בפגיעה ישירה - ניתן לבקש פטור מלא מארנונה עבור תקופת השיקום.
2. נזק חלקי המונע שימוש בעסק: גם אם הנזק לא גרם להריסה מוחלטת, אך הפך את העסק לבלתי שמיש (למשל: פגיעה בתשתיות חשמל, מים, ביוב או בעיות בטיחות), ניתן להגיש בקשה לפטור חלקי בהתאם להיקף השטח שאינו ראוי לשימוש.
3. פינוי על-ידי הרשויות: אם ניתנה הוראה לפנות את הנכס מסיבות ביטחוניות או בטיחותיות, ואין אפשרות להפעיל את העסק, ניתן לבקש פטור לתקופת הפינוי - גם אם המבנה עצמו לא ניזוק פיזית.
מתי מתחילה הזכאות לפטור?
נקודה קריטית שיש להבהיר: בניגוד למה שרבים חושבים, הפטור אינו ניתן רטרואקטיבית ממועד קרות הנזק. סעיף 330 לפקודת העיריות קובע במפורש שהפטור יחול רק מהיום שבו נמסרה לעירייה הודעה על הנזק.
לכן, גם אם העסק נפגע לפני שבועיים, אך ההודעה נמסרה רק אתמול - הפטור יחול רק מאתמול.
זו גם הסיבה לכך שמומלץ מאוד להודיע לעירייה בהקדם האפשרי, אפילו אם עדיין אין בידיכם את כל המסמכים הדרושים - ההודעה "עוצרת את השעון" מבחינת החיוב.
לעו"ד יונתן יצחק באתר zap משפטי
לאתר של עו"ד יונתן יצחק
איך מגישים בקשה לפטור?
1. הודיעו מיד לעירייה על הנזק - ניתן לעשות זאת באמצעות מוקד השירות, טופס מקוון או מכתב רשמי.
2. צרפו תיעוד ותמונות של הנזק שתיעדתם. אם לא תיעדתם בזמן אמת, ובינתיים החלו לתקן את הנכס (או הרסו אותו כליל), כדאי להתייעץ עם עורך דין.
3. צרפו אישור מתאים - אם נדרש - למשל, חוות דעת מהנדס או אישור מהפיקוד העורפי.
בכל מקרה, היוועצו בעו"ד המנוסה בתחום הארנונה כדי להבטיח שהבקשה תוגש כראוי, שהניסוח יהיה מדויק ושהמסמכים הדרושים יצורפו במלואם.
האם העירייה יכולה לסרב לבקשת הפטור שלכם?
כן, זה אפשרי. אתם עלולים לחשוב שהנזק שנגרם לכם לא מאפשר לעסק שלכם להתנהל כראוי, אך העירייה תחשוב שזהו לא המצב, שאין לכם מספיק הוכחות לגרימת נזק, או שעל פי חוות דעתם, הנזק לא מספיק חמור בכדי לזכות אתכם בפטור.
גם אם קיבלתם סירוב, אל תוותרו. ניתן להגיש ערעור לוועדת הערר לענייני ארנונה, ולעיתים אף להגיש ערעור לבית המשפט. עו"ד מנוסה יוכל לבדוק האם הסירוב היה תקין, ואם לא - לפעול להשגת ההטבה שמגיעה לכם כחוק.
האם ניתן לקבל פטור גם עבור נכס חלופי?
במקרים מסוימים - כן. אם העסק עבר לפעול ממבנה חלופי באופן זמני, למשל מחסן חלופי בעיר אחרת, ייתכן שתהיו זכאים להקלות או פטורים גם שם - תלוי במדיניות העירייה ובנסיבות הספציפיות. כדאי לבדוק את הנושא באופן פרטני מול עו"ד.
חשוב לדעת: בעלים של משרדים, מחסנים או נכסים שהוסבו לצרכי עבודה ונפגעו עקב טילים מאיראן, אומנם לא יכולים להמשיך לפעול כרגיל, אבל זה לא אומר שהם צריכים להמשיך ולשלם ארנונה כאילו דבר לא קרה. החוק מכיר בזכות לפטור לנכסים עסקיים שניזוקו או פסקו לשמש את העסק, אך הפטור יינתן רק מהמועד שבו הודעתם לעירייה - לכן חשוב לפעול מהר.
אם העסק שלכם נפגע - פנו לעירייה מיד, תעדו כל נזק, והיעזרו בגורם משפטי מקצועי.
משרד עו"ד יונתן יצחק מתמחה במשפט מנהלי ומיסוי עירוני, עם דגש על הפחתת חיובים מוניצפליים והשבת תשלומי יתר. צוות המשרד המנוסה פועל להפחתת חיובי ארנונה, היטלים, אגרות ותשלומי חובה אחרים לרשויות המקומיות ותאגידי המים, תוך שימוש בניתוח מעמיק, חשיבה יצירתית והכרת החקיקה העדכנית.
הכתבה באדיבות zap משפטי
* המידע במאמר זה הינו כללי בלבד ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי מקצועי
